十八届四中全会公报以“依法治国”为主题，使环境保护税立法预期再度升温。近期有媒体报道，财政部会同环境保护部、国家税务总局[微博]积极推进环境保护税立法工作，已形成环境保护税法草案稿并报送国务院。仍然停留在政策层面，环境保护税如果开征将从法律层面规范企业更加环保。钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能严重过剩行业在开征环保税后，将受到影响。政府应做的是切实保障环境保护税的合法性、强制性，加强监督管理，落实环境保护税的征收。
环境保护税的立法，将加速落后过剩产能的淘汰，表明了国家对环境治理的决心。由于环境保护征税对象特殊，征管流程复杂，已经投入大量时间和精力调研，初步梳理出环境保护税征管流程，完成了国际经验收集整理和初步的数据测算工作。环境保护税完成立法后，对于能耗大、污染排放较重的企业而言，其所承担的成本就要提高，负担也加重，从而使得外在成本内部化，由此迫使企业改善技术，加强管理，降低能耗，减少污染。”环境改善了，政府筹资会随之降低，这是再好不过的事情。
对于环境保护税的征收标准和税率划定问题，一些环保部门专家在接受《证券日报》记者采访时建议，对造成不同污染程度的企业区别对待，征收不同的税赋，培养企业减少污染的习惯。”环境保护税是地方税，应以地方为主，但中央还应占有一定的分配比例。我国的排污收费90%归地方政府，10%归中央，所以从政策连续性的角度讲，费改税之后，中央集中10%左右的资金是十分必要的，可以在地方之间做一些调剂，适当地发挥调节作用。
