将推动化解产能过剩作为银行业转型发展、推进产业结构调整的工作重点,要求按照区别对待、有保有控的原则,制定并实施好与国家经济发展战略相配套的差异化信贷政策。在监管层的引导下,各行积极调整信贷政策,疏堵结合,在严格控制产能过剩行业信贷增量的同时,将信贷资源更多转向节能减排等绿色信贷领域。“目前,各商业银行对产能过剩行业的贷款增量把控都比较严格,多采取行业限额等方式进行管理。”
最大的压力来自于产能过剩行业不良贷款的上升。其中,信息不对称大大降低了风险管控的前瞻性,部分地区对行业企业的项目审批、资源能耗、环保排放等信息披露不充分及时,给银行风险管控带来挑战。银监会相关负责人表示,下一步将建立银行信贷信息共享机制,建立有效化解产能严重过剩矛盾的动态信息机制,及时在业内通报相关信息,以防范相关信贷风险。同时,指导相关银行建立联合工作机制,积极参与各地化解产能过剩方案的制定工作,对恶意逃废银行债务的企业实施联合制裁,建立有效的惩戒机制。
引导银行业推动绿色金融发展,通过金融服务推动产业转型升级是监管层的另一项重要举措。首单绿色金融理财直接融资工具由兴业银行杭州分行成功发行,项目募集的2.5亿元资金将支持杭州萧山水务集团污水处理项目。还推出了碳交易、排污权交易等综合解决方案。截至2014年6月末,兴业银行绿色金融融资余额2268亿元,所支持项目可实现境内每年节约标准煤2352万吨,年减排二氧化碳6880万吨,年节水2.62亿吨。
明确提出要切实加强新上项目的信贷管理,严把政策界限、严格准入标准、严守审贷关口。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的路径,区别对待、分类施策,优化信贷结构。即使一些银行在钢铁、水泥、平板玻璃等领域有新增贷款,放款对象也仅限制在信用较好、经营较为稳定的行业龙头企业,对于行业内其他企业的贷款则极为谨慎。以交通银行为例,今年以来,该行严格控制“两高一剩”等行业的信贷投放,截至2014年6月底,该行公司贷款增量的89%都投向了民生消费、服务、制造等领域,压降产能严重过剩行业贷款达51亿元。